南都社论：将“图形警示上烟盒”作为控烟集中力量

日前，有网路上劝告国际组织茶叶专卖局出台具体制度，拒绝在烟盒制品上印制大而清晰的提醒视频，以“降低人民抗议者尝试孕妇的欲望”，国际组织茶叶专卖局表示将上半年煤油制品提醒研究，再进一步准备茶叶操控文书工作。具体会面时一度登上热搜榜，获数百万人关注。从网络热议可以注意到，极其数量的民众对于控烟理论上知识与具体举措都有更为多的共识，而且与有数国际组织卫健委以及诸多代表秘书长在内的意见劝告大不相同。

坦率地说是，国际组织茶叶专卖局一一会面时称得上中规中矩，理论上上循着“引述具体规范—梳理现有做法—上半年研究”的格式展开。在世界卫生组织的《茶叶操控框架公约》范畴内，对于茶叶产品上生活品质警语和信息所占据的比例、方式有30%的最低标准，也确实并未容许拒绝各缔约方能够采用视频提醒的方法，国际组织茶叶专卖局的具体会面时是根据现有规范尺度给出的。

确如会面时所叹，随着不能不煤油制品的一系列调整和改进，现有煤油制品符合世界人权宣言拒绝，而且成人和青少年的孕妇率确实也呈下降趋势。根据国际组织卫健委组织编写的《不能不孕妇严重危害生活品质调查结果2020》，不能不15岁及以上许多人孕妇率从1984年的33.9%下降到了2018年的26.6%，但调查结果同时指出，不能不烟民数量依然将近3亿，许多人孕妇率“仍保持在较差水平”，与中共中央、国务院《“生活品质不能不2030”规画纲要》提出异议的控烟目标尚有较大悬殊。这就客观上拒绝，国际组织控烟的目的、方法与尺度绝不能满足于“理论上可算”的素质，而要有有数但不局限于茶叶制品在内的全方位战略性全面性。

现在回看网路上提出异议的劝告与更多舆论热议的路径，立足于境内外烟盒制品的明显歧异以及所造成的公共都对。事实上，世界人权宣言所述之煤油制品提醒具体内容“不很低30%”的拒绝，在实践中不少国际组织和沿海地区早就有了极其大的打破。据人民网美联社，欧盟在2016年5月已刊发法律，拒绝生活品质警告“能够布满整个香烟制品的65%”。

不能不性疾病预防操控中心原副副主任、控烟顶楼原副主任杨功焕接不受南都采访时曾指出，茶叶业始终都拥护位图提醒上烟盒制品，“担心会阻碍茶叶业的利润”。《茶叶操控框架公约》提出异议，在制定和实施茶叶操控方面的公共卫生举措时，各缔约方应以“防止这些举措不受茶叶业的商业和其他既得利益的阻碍”，此规定看来并非无的放矢。

事实上在国际组织管理层次，国际组织卫健委在数次会面时全国人大代表劝告时就指出，“煤油制品上的位图提醒是向香港市民政治宣传茶叶严重危害最直接、最经济、最有效的目的之一”，在烟盒制品上印制位图生活品质提醒对香港市民正确认识茶叶严重危害、唤起孕妇者接种意愿有明显的促进作用。理论上讲，一一国际组织茶叶专卖局会面时所述的控烟规范现状、文书十分困难以及下一步的加强路径，也不一定排斥“位图提醒上烟盒”这一早就有了极其民意基础的全球化劝告。

文字提醒和位图提醒的效果之争，本来就不应以当满足于“够不够用”这一基础层次的拒绝，不能仅是“告知消费者茶叶严重危害生活品质”这种单一社会大众，而需要通过更为直观的方法将孕妇对身体有害物质的信息有效传递出去。当然，再次恐怖的位图提醒恐怕也不可能让所有人都因此放弃孕妇，但哪怕极少百分之零点几的微小变化，也许多人尝试。

相较于公共场合控烟的执行难度，“位图提醒上烟盒”这一细致的控烟举措，颇为少见地在全球化层次取得极其共识，全球化公共举措的断定与制定，自当加快步伐以更好地跟进和呼应以。