银行界环境周报（第30期）｜加快推进电子证照应用领域，广州将争取这些技术达到世界领先水平

溢的“辐射正因如此”、仅有球高端高层次的“融为一体地”、新开携手的“侧翼”，工程建设具有仅有球独立性的信息核心技术创造性地强市。

具体有数不限五方面：

创造性地策源技能非常大增强。科研院所粤港澳大湾区国际间信息核心技术创造性地中所心和大湾区综合性国家所科学中所心取得关键进展，信息核心技术创造性地模拟器体系工程建设仅有面提速，国家所实验室、国家所核心技术创造性地中所心工程建设有新冲破，省级以上军事战略信息核心技术创造性地模拟器数近320个，在若干重点领域显现出一批具有极其重要独立性的关键原创成果。基础性与应用领域基础性研究课题整体而言高水平和国际间独立性大幅度增大，基础性研究课题经费支出占仅有社会制度研发支出生产量增大至15%。

核心技术研制成功高水平仅有面增大。决定性种系统研制成功迈上新台阶，在呼吸疾病防治、智能网联汽车等若干核心技术领域近到当今高水平高水平，在一批军事战略性领域意味着决定性种系统自主可控。信息核心技术成果加速向现实生产力转所谓，主导核心技术还款成交额有约3000亿元，每都来口高实用性发明专利拥有量近30件以上，国家所级信息核心技术民营企业孵所谓器数有约60家。

信息核心技术赋能蓬勃发展成效非常大。信息核心技术创造性地赋能金融业蓬勃发展、郊区治理、民生服务建设工程等焕发新活力，在减慢新旧热力反转、扩张依托信息核心技术应用领域场景等方面取得现阶段进展。民营企业创造性地主体地位更加突出，科技园民营企业、信息核心技术型中所小民营企业数量继续保持仅有国前列，规上轻工业民营企业研发经费与营业收入之比近1.7%，科技园产品产值占规模以上轻工业总产值生产量近55%。

创造性地高层次资源富集涌现。集聚一批具有国际间高水平的军事战略信息核心技术高层次、信息核心技术领军高层次和青年人信息核心技术高层次，自行所设计海外高层次数近1.8都来，每万名从业人员中所从事R&D研究课题人员生产量近150人年/都来。与信息核心技术创造性地相匹配的高层次培养、自行所设计、使用、评论者、鼓舞、流出系统更加自主性。

信息核心技术创造性地多样性国际间一流。各类创造性地资源要素集聚成势、自由流出和高效配置，粤港澳信息核心技术携手仅有面深所谓，国际间信息核心技术携手日益紧密，首度形成与仅有球创造性地资源融通包涵的有效示范。仅有社会制度创造性地转回高水平进一步增大、转回结构进一步优所谓，R&D转回强度冲破3.4%，新增香港交易所信息核心技术型民营企业数有约60家。仅有市各人群科学素质蓬勃发展更加均衡，科普供给侧改革成效非常大，公民具备科学素质比例近24.5%。

十分相似案例

珠海：“八个仅有国首度” 优所谓当地政府增购受惠自然环境

近年来，珠海市以“天空增购”为核心，以“互联网+当地政府增购”为依托，加速推行八个仅有国首度工程建设工程，大力营造当地政府增购最优受惠自然环境。在国家所蓬勃发展改革委组织起来推展的2020年仅有国受惠自然环境评论者和潮州市蓬勃发展改革委组织起来推展的2021年仅有省受惠自然环境评论者中所，珠海当地政府增购受惠自然环境均位居殊荣。

一是首度创设市区内为统一的当地政府增购电子元件所谓模拟器。珠海早在2008年首度创设了市区内为统一的当地政府增购电子元件所谓模拟器。2021年，珠海紧跟国家所数字所谓蓬勃发展军事战略，下线珠海当地政府增购自在模拟器。

二是首度意味着营运商录册“零跑腿”。珠海自2019年8月末起，叫停当地政府增购营运商录册现场核验资讯节目内，录册金融业务仅有程网办，意味着营运商录册“零跑腿”。

三是首度刊发当地政府增购领域郊区蓬勃发展机会清单。作为仅有国首批三个当地政府增购意向公开试点海地区之一，珠海市从2020年开始，在市区内两级同步推展当地政府增购意向公开试点兼职，加速当地政府增购意向公开智能所谓、标准所谓、便捷所谓、规约所谓管理。

四是首度推行当地政府增购的资讯无死角公示。珠海市尽快对评审结果、营运商投标（鼓动）邮件意味着仅有公开。

五是首度创设营运商“承诺+借款人管理”准入管理系统。珠海将营运商“乃是资质”改为“借款人承诺”，民营企业积极参与珠海当地政府增购招投标活动时，在投标邮件的《当地政府增购投标及还款承诺函》中所作出诚信声明即可，无需透过包括推论金属材料。

六是首度创设自主性行政事务裁决系统。作为仅有国第一批当地政府增购行政事务裁决示范点，珠海市首度创设“三随机两公开”的行政事务裁决内控系统，首度将协商引入行政事务裁决系统，首度创设专家民事诉讼管理制度。

七是首度推出当地政府增购还款“金融所谓”。珠海于2016月底创造性地推出交付信贷改革，首次在仅有国范围内将当地政府增购和供应链金融相结合。2021年，珠海进一步深所谓当地政府增购交付信贷改革，协同珠海信贷集团创设交付信贷线上模拟器。

八是首度创设当地政府增购还款还款抽查系统。珠海于2013年探索推展了当地政府增购还款还款抽查评论者兼职，2016年起，珠海创设了还款抽查情况通报系统，2018年珠海推出仅有国首个针对当地政府增购建设工程还款还款抽查及评论者的标准所谓核心技术邮件。

国家所受惠自然环境分析报告指标简介之代办建筑所设计许可证

代办建筑所设计许可证，主要取决于参评郊区的民营企业录资工程建设一个小型建筑所设计物（比如仓库）所需漫长的当地政府批准和外部办事工序，有数代办节目内、代办星期、成本费用，以及操控建筑所设计工程建设工程质量和增大代办建筑所设计许可证便利所谓高水平等情况。

最佳实践

根据2020年中所国受惠自然环境评论者情况，参评郊区创设自主性批准组织机构，增大各批准地方政府之间的沟通协作，来进行改革“告知承诺制”“容缺提起制”等批准管理制度，增大事中所近日管控，慢慢完善各批准规章的资讯，加速地方政府间的资讯相通包涵，增大批准效率，增强市场主体建设工程报建过程中所的结果显示和得到感。

开办民营企业指标表现优异及出色郊区

1、优异郊区

北京市、青岛、邢台市、沈阳市、上海市

成都市、苏州市、杭州市、宁波市、温州

台州、厦门市、青岛、青岛、烟台市

湖北省、黄石市、襄阳市、肇庆市、珠海市

山阳市、成都市、成都市、西安市、银川市

2、出色郊区

临汾、大同市、晋中所市、呼和浩特市、大连市

长春市、黑龙江省、无锡市、常州市、南通市

黄岩、合肥市、福清市、泉州市、淄博市

济宁市、郑州市、衡阳市、衡阳市、岳阳市

珠海市、佛山市、肇庆市、南宁市、贵阳市

《中所国受惠自然环境分析报告2021》选取北京、肇庆、沈阳、衢州、晋城、银川、济宁、重庆、重庆、襄阳、黄石、山阳、衡阳等13个郊区十分相似做法，供各以前当地政府优所谓受惠自然环境学习参考独创。

特殊任务尽快 特殊任务尽快一：为统一批准工序

2019年：（1）精简批准节目内。精减批准规章和条件，叫停不合法、不应有、不必要的批准规章，减少保留规章的前置条件。（2）应有划分批准阶段。将工程建设工程工程建设建设工程批准工序主要划分为立项地段工程建设许可证、工程建设工程工程建设许可证、施工方许可证、葛洲坝四个阶段。每个批准阶段明确一家其下属地方政府，来进行改革“一家其下属、并联批准、均会办结”，由其下属地方政府的组织起来包括地方政府严谨按照限定星期完成批准。（3）简所谓社会制度录资的中所小型工程建设工程工程建设建设工程批准，对于带方案转让土地的建设工程，暂时对所新设计来进行核查，将工程建设工程工程建设许可证和施工方许可证并入为一个阶段。（4）来进行改革其下属审图和其下属竣工验收。草拟施工方图所设计邮件其下属送审和其下属葛洲坝管理自行。将消防、金融街、技防等核心技术送审并入施工方图所设计邮件送审，包括地方政府暂时来进行核心技术送审。来进行改革工程建设、土地、消防、金融街、资讯等规章均会其下属竣工验收，为统一葛洲坝的所设计和竣工验收标准，为统一出具竣工验收发表意见。对于竣工验收包括的水文兼职，来进行改革“一次委托、其下属水文、成果包涵”。（5）推行区域评核。推行由当地政府为统一组织起来对压覆极其重要矿产资源、自然环境影响评论者、节能评论者、地质灾害伤害性评核、地震安仅有性评论者、森林资源实证等评核评论者规章来进行改革区域评核。（6）推行告知承诺制。对通过事中所近日管控能够辩解不符合批准条件的暴力行为且不会显现出严重后果的批准规章，来进行改革告知承诺制。

2020年：优所谓如此一来造录资建设工程前期批准工序。从办成建设工程前期“一件事”到达，自主性地方政府协同兼职系统，增大建设工程立项与地段、工程建设等工程建设条件衔接，来进行改革建设工程的单位编报一套金属材料，当地政府地方政府为统一提起、同步评核、同步批准、为统一相应，减慢建设工程落地。

特殊任务尽快二：为统一的资讯数据模拟器

2019年：2019年上半年，省（自治区）和地级及以上郊区初步完工工程建设工程工程建设建设工程批准管理制度基础和的资讯数据模拟器；到2019年月底，工程建设工程工程建设建设工程批准管理系统与包括系统模拟器互联相通。

2020年：（1）优所谓仅有国录资建设工程Skype批准管控模拟器批准工序，意味着批准邮件等Skype扫描。（2）减慢主导工程建设工程工程建设建设工程仅有工序Skype批准，加速工程建设工程工程建设建设工程批准管理系统与录资批准、工程建设、消防等管理系统数据实时包涵，意味着的资讯一次核查、金属材料一次上传、包括评审发表意见和批准结果即时推送。2020年月底前将工程建设工程工程建设建设工程批准包括的行政事务许可证、核查、评核评审、中所介服务建设工程、公共事业自建服务建设工程等纳入线上模拟器，公开代办标准和费用。（3）到2020年月底，也就是说完工仅有国为统一的工程建设工程工程建设建设工程批准和组织机构。

特殊任务尽快三：为统一批准组织机构

2019年：（1）“一张远景”监督建设工程推行。监督整合各类工程建设，划定各类操控线，构建“多规一体”的“一张远景”。（2）“一个视窗”透过综合服务建设工程。整合各地方政府和各公共事业自建的单位集中分设的服务建设工程视窗，分设工程建设工程工程建设建设工程批准综合服务建设工程视窗。（3）“一张表单”整合申报金属材料。各批准阶段均来进行改革“一份办事指南，一张申请表单，一套申报金属材料，完成多项批准”的运作的系统。（4）“一套系统”规约批准运行。创设自主性工程建设工程工程建设建设工程批准工程建设管理制度。

2020年：深入加速“多规一体”。适时监督各类空间性工程建设，为统一水文核心技术标准和规则，意味着水文成果包涵互认，避免重复水文。

特殊任务尽快四：为统一管控手段

2019年：（1）增大事中所近日管控。创设以“双随机、一公开”管控为也就是说手段，以重点管控为补充，以借款人为基础性的新型管控系统。（2）增大借款人体系工程建设。创设工程建设工程工程建设建设工程批准借款人的资讯模拟器，完善申请人借款人记录，创设红黑名单管理制度，来进行改革借款人分级分类管理，试行工程建设工程工程建设建设工程批准守信其下属鼓舞和理应其下属惩戒携手备忘录。（3）规约中所介和公共事业自建服务建设工程。创设自主性中所介服务建设工程和公共事业自建服务建设工程管理管理制度，依托工程建设工程工程建设建设工程批准管理系统创设中所介服务建设工程网上信贷模拟器，供水、供电、燃气、热能、排水沟、通信等公共事业自建服务建设工程仅有部入驻务服务建设工程礼堂，为工程建设的单位透过“一站式”服务建设工程。

录：该部分概要共五《中所国受惠自然环境分析报告2021》，分析报告由国家所蓬勃发展改革一个委员会编著，中所国地图出版社出版。

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